編者按
立足新發(fā)展階段，為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》不久前發(fā)布，我國(guó)將著力推動(dòng)內(nèi)陸高水平開放，把碳達(dá)峰碳中和納入中部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)整體布局當(dāng)中考慮，促使中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色崛起。本報(bào)從今日起開設(shè)《著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部》欄目，刊登中部地區(qū)在打造人與自然和諧共生的美麗中部新征程中的新思路、新方法和新舉措。
浩浩長(zhǎng)江水，巍巍黃鶴樓。
近年來，湖北省積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在增量和變量上下功夫，努力建設(shè)長(zhǎng)江中游生態(tài)保護(hù)屏障和綠色發(fā)展增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”“含新量”不斷提升。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏
數(shù)據(jù)顯示，2008年、2012年、2016年、2019年，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值分別突破1萬億元、2萬億元、3萬億元、4萬億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第七?！笆濉币詠?，湖北地區(qū)生產(chǎn)總值增速多年穩(wěn)定在7.8%左右，居中部地區(qū)第一。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的同時(shí)，湖北充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)倒逼作用，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
5年來，累計(jì)完成沿江400多家化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，取締長(zhǎng)江干線和漢江干線各類碼頭1700多個(gè)，取締長(zhǎng)江泊位1300多個(gè)；大力實(shí)施留白增綠，騰退岸線近150公里，長(zhǎng)江岸灘岸線生態(tài)復(fù)綠面積800多萬平方米……
通過積極探索，湖北率先在全國(guó)實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單分類管理制度，全省共有1485家企業(yè)及項(xiàng)目納入2021年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單?；窘ǔ缮鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度體系。83個(gè)縣市區(qū)初步建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
勇?lián)谝慌吞冀ㄔO(shè)試點(diǎn)重任。目前，湖北碳市場(chǎng)交易規(guī)模、連續(xù)性、引進(jìn)社會(huì)資金量、納入企業(yè)參與度等指標(biāo)居全國(guó)前列，打造了全國(guó)碳市場(chǎng)的“湖北樣板”。截至5月31日，湖北碳交易二級(jí)市場(chǎng)累計(jì)成交3.48億噸，占全國(guó)50.40%；成交額達(dá)81.52億元，占全國(guó)55.69%。企業(yè)累計(jì)減少二氧化碳排放2047萬噸，年均下降約2%。
“十三五”末，湖北省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性改善。13個(gè)國(guó)考城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.5%，較2015年增加17.4個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5累計(jì)平均濃度為37微克/立方米，較2015年下降40.3%；省控河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)93.9%，較2015年提升7.3個(gè)百分點(diǎn)，全面消除劣Ⅴ類斷面；全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全可控，受污染耕地安全利用率達(dá)94%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。
建成“支點(diǎn)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
建成“支點(diǎn)”，成為中央賦予湖北的戰(zhàn)略定位和歷史使命。
3月30日，中共中央政治局審議通過《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求“推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起”。
6月21日，湖北省委十一屆九次全會(huì)審議通過《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展 加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見》，奏響了牢記囑托、奮力建設(shè)“中部支點(diǎn)”的集結(jié)號(hào)。
全會(huì)提出主要目標(biāo)：到2025年，推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中，綠色發(fā)展走在前列，美麗湖北、綠色崛起成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。到2035年，形成與“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”相適應(yīng)的綜合實(shí)力、戰(zhàn)略功能和體制機(jī)制，美麗湖北基本建成。
為推進(jìn)湖北省建成“支點(diǎn)”的重任，全會(huì)提出了8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。其中一條就是加快建設(shè)美麗湖北，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起。深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快全面綠色轉(zhuǎn)型，筑牢生態(tài)安全屏障，確保“一江清水東流”“一庫清水北送”，推動(dòng)湖北在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
匯聚強(qiáng)大綠色合力
藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)呂文艷表示，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將迎難而上、克難奮進(jìn)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，積極建設(shè)中部綠色崛起先行區(qū)。
始終堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。湖北省將牢牢把握“減污降碳協(xié)同增效”總要求，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)分批次達(dá)峰。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。引導(dǎo)全民加快形成綠色生活方式，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。湖北省以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，推動(dòng)加快解決一批生態(tài)環(huán)境突出問題，不斷健全完善生態(tài)文明制度體系和污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為主線，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。有效統(tǒng)籌水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理，保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
系統(tǒng)實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)和修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，加快實(shí)施沿江化工關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠、長(zhǎng)江入河排污口溯源整治等“6+4”攻堅(jiān)提升行動(dòng)。建立以“三線一單”為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，完善以“三江四屏千湖一平原”為骨架的生態(tài)安全屏障。
著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。接下來，湖北省將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化生態(tài)環(huán)境“放管服”改革，完善落實(shí)審批、監(jiān)管正面清單，做好重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境要素保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。收官生態(tài)環(huán)境垂管改革和綜合執(zhí)法體制改革，加快形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。積極推動(dòng)長(zhǎng)江、漢江、清江等流域上下游建立完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全南水北調(diào)中線水源區(qū)生態(tài)保護(hù)協(xié)作體制機(jī)制。加快長(zhǎng)江大保護(hù)一期智慧管理平臺(tái)建設(shè)，整體提升環(huán)境治理數(shù)字化水平。
文章來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
